La nuova legge elettorale regionale continua a far discutere in Abruzzo, sollevando un acceso dibattito sulle conseguenze politiche, economiche e sociali per il territorio. A sollevare le critiche più severe sono il vicesegretario regionale del PD, Giovanni Di Pangrazio, e il presidente regionale Massimo Bonanni, che puntano il dito contro l’introduzione del collegio unico e della tripla preferenza.
Secondo l’analisi tecnica di Di Pangrazio, chi si limita a valutare la riforma superficialmente non ne coglie l’impatto reale a lungo termine. Su 305 Comuni abruzzesi, soltanto una ventina supera i 15 mila abitanti. La combinazione tra collegio unico e tre preferenze rischia di rivelarsi una miscela esplosiva per la democrazia locale: la scelta dei futuri consiglieri regionali passerà quasi esclusivamente dalle segreterie dei partiti e dai grandi agglomerati urbani. Di conseguenza, i piccoli centri perderanno qualsiasi rappresentanza diretta, alimentando l’astensionismo tra i cittadini delle zone più isolate.
Di Pangrazio ha inoltre ricostruito una linea di interventi che dal 2011 a oggi ha progressivamente depotenziato i territori peripherici. Dopo lo svuotamento delle Province — a cui restano comunque in carico la manutenzione di strade e scuole superiori — e l’eliminazione delle Comunità montane, oggi si spezza anche il legame di rappresentanza territoriale dei consiglieri regionali. Sebbene il consigliere sia chiamato a legiferare per l’interesse generale, il suo operato ha sempre radici nel territorio di provenienza. La recisione di questo legame rischia di condannare le aree interne alla desertificazione nel giro di vent’anni, compromettendo al contempo il patrimonio ambientale, archeologico e culturale che costituisce l’ossatura del turismo abruzzese.
Il confronto con il quadro nazionale evidenzia ulteriori perplessità. Dalla legge del 1968 a oggi, tra le Regioni a statuto ordinario, soltanto l’Umbria e il Molise hanno adottato il collegio unico, territori che contano rispettivamente poco più di 800 mila e meno di 300 mila abitanti. L’Abruzzo, con i suoi oltre 1,2 milioni di abitanti distribuiti su un territorio di più di 10 mila chilometri quadrati, presenta una dimensione geografica e demografica ben diversa. Regioni come la Toscana, al contrario, hanno preferito dividere i collegi anche all’interno della città metropolitana di Firenze per riequilibrarne il peso politico.
Sulle contraddizioni interne della riforma è intervenuto anche Massimo Bonanni. Presentati ufficialmente come strumenti per allargare la rappresentatività e superare i provincialismi, il collegio unico e la tripla preferenza rischiano in realtà di produrre l’effetto opposto. L’Abruzzo vive già un profondo divario strutturale tra la costa e la montagna, un divario che le istituzioni dovrebbero adoperarsi per colmare. Questa riforma finisce invece per avvantaggiare la fascia costiera, marginalizzando le campagne e le zone montane, mentre la tripla preferenza favorirà l’aggregazione di centri di potere non solo politici.
Per Bonanni, la rappresentanza dei singoli territori non è un difetto da eliminare, ma una ricchezza: il campanilismo rappresenta la base da cui la politica deve partire per fare una sintesi efficace. Senza una voce specifica dai territori, viene meno la materia stessa della mediazione democratica. Per questo motivo, nei prossimi giorni prenderà il via una campagna di informazione capillare che toccherà comune per comune le zone interne per spiegare ai cittadini i rischi legati al nuovo provvedimento.