Le grandi maree non iniziano con un’onda gigantesca, ma con un lento movimento dell’acqua che cresce dal basso. Oggi quel movimento è spinto dalla forza disperata di 1.200 Comuni italiani, tra cui 27 Comuni abruzzesi, che sono stati arbitrariamente esclusi dal Decreto dei Comuni Montani. Questa esclusione non rappresenta semplicemente la perdita di un nome, ma la privazione del diritto ad accedere a fondi vitali per la loro stessa sopravvivenza. La logica della scure e del righello, che ha prevalso a Roma, determinerà nel concreto lo spopolamento dei centri più piccoli e la perdita di economia, traducendosi nella chiusura delle piccole scuole delle aree interne, nella perdita di posti di lavoro in agricoltura e in una ulteriore riduzione dei servizi sanitari sul territorio.
La firma del Decreto della Legge Calderoli rappresenta innanzitutto uno schiaffo istituzionale nei confronti dei piccoli sindaci di frontiera, definiti come quell’esercito silenzioso e operoso che ogni giorno si confronta con i problemi autentici dei cittadini: dalla signora Maria che deve aspettare l’autobus per spostarsi in un altro Distretto per un prelievo del sangue, alla signora Francesca che cerca un asilo nido per il proprio bambino per poter andare a lavorare, fino al signor Giovanni che necessita di aiuto per continuare a coltivare il grano e mantenere tre famiglie. Lo schiaffo colpisce duramente anche l’ANCI e tutte le altre Istituzioni e Associazioni che da mesi credevano di portare avanti una trattativa con il Ministero per una revisione della Legge.
L’ultimo incontro tra le parti si era svolto appena qualche giorno fa alla presenza di alcuni sindaci abruzzesi. In tale occasione, rassicurazioni erano giunte dagli onorevoli colleghi della maggioranza di Governo circa la capacità di far ripensare una legge giudicata sbagliata. Oggi, tuttavia, emerge che il Decreto era stato in realtà già firmato il giorno precedente a quell’ultima riunione, trasformando l’incontro in una clamorosa e fragorosa presa in giro; un atto che sta innescando quel soffio di brezza pronto a trasformarsi nella tempesta che abbatte le foreste.
Analizzando gli effetti pratici che saranno prodotti dal Decreto sulla montagna firmato Calderoli, i territori esclusi dalla classificazione di ‘Comuni di Montagna’ perderanno la possibilità di beneficiare di un regime speciale fondamentale. Tale regime permetteva di mantenere aperti i plessi scolastici, evitare accorpamenti e soppressioni di classi, attrarre e trattenere docenti tramite incentivi e garantire una maggiore continuità didattica. Un esempio emblematico è rappresentato dal Comune di Turrivalignani, guidato dal sindaco Gianni Placido: per attrarre bambini nella propria scuola, il Comune si era inventato l’esonero dal pagamento dello scuolabus per tutti gli alunni provenienti da fuori territorio, compensando la spesa proprio con i fondi della montagna. Cancellata tale possibilità, l’agevolazione svanisce ed è molto probabile che, con la revoca delle iscrizioni, la scuola di Turri chiuderà, con una conseguente perdita di bambini, famiglie e futuro.
Uscendo dalla classificazione montana, nei Comuni esclusi scatterà inoltre l’obbligo di pagare l’Imu anche sui terreni agricoli. Per i piccoli coltivatori e soprattutto per le Aziende, la misura si tradurrà in un salasso insostenibile per molti. Tra qualche mese si rischia di contare i danni: chiusura delle imprese agricole, perdita di posti di lavoro e incremento del rischio idrogeologico per ettari ed ettari di terreno che resteranno senza cura e senza manutenzione, in una parola ‘abbandonati’.
Gravi ripercussioni colpiranno anche il settore della sanità. Attualmente i medici di base manifestano forti resistenze a prestare servizio nei comuni dell’entroterra a causa degli elevati costi di spostamento e dei rischi legati alla scarsa manutenzione della viabilità interna. Fino ad oggi, i sanitari che sceglievano di operare in un Comune montano potevano beneficiare di un credito d’imposta fino a 2.500 euro annui per la locazione dell’abitazione: un incentivo concreto per l’erogazione dei servizi sul territorio. Questa agevolazione viene ora annullata in 27 Comuni abruzzesi e in 1.200 Comuni italiani.
Negli stessi territori sono stati cancellati anche i fondi di sostegno legati agli incentivi alla natalità per le giovani coppie che sceglievano un piccolo centro montano per il proprio progetto familiare, così come i bonus per l’acquisto della prima casa o per la ristrutturazione. Se i fondi vengono cancellati, i problemi rimangono, e saranno proprio questi a costituire la molla per reagire per i 27 sindaci abruzzesi. Dai loro piccoli aule consiliari sono pronti a innescare grandi micce di contestazione e reazione contro una legge che ha tenuto conto esclusivamente del numero di tornanti necessari per raggiungere la piazza del paese e di cartografie altimetriche che non raccontano le reali esigenze di un territorio.
L’On. D’Alfonso dichiara la necessità di fare quadrato per proteggere le storie di resilienza e tutelare il coraggio di chi ha scelto di mantenere vivi i piccoli Comuni dell’entroterra. Con la promessa di riaprire immediatamente il dibattito di fronte a un Decreto Calderoli sulla montagna ritenuto semplicemente inaccettabile, D’Alfonso annuncia che convocherà in appello tutti gli onorevoli colleghi di centrodestra abruzzesi, i quali saranno chiamati uno ad uno a pronunciarsi sul Decreto in maniera formale e sostanziale.